1.技术手段
技术手段指的是针对具体的管理对象,以及生产工艺和生活习惯的用电特点,采用先进的节电技术和设备来改变用电方式或提高终端用电效率。
1)改变用户的用电方式
(1)负荷自控装置:利用时间控制器和需求限制器等自控装置实现负荷的循环和间歇控制,是比较理想的电网错峰控制方式。
(2)蓄能装置。
(3)低谷用电设备:在日负荷低谷时段,投入电气锅炉、暖气或电气采暖空调等进行填谷。
电网公司应利用遥测、远程抄表等系统,建立大用户用电档案,掌握其负荷变化、电量增减情况,实现对客户的差异化服务。
2)提高终端用电效率
(1)高效节能家用电器:节能型电冰箱、节能型电热水器、变频空调器、热泵热水器等。
(2)高效照明系统:选择高效节能照明器具替代传统低效的照明器具,使用先进的控制技术以提高照明用电效率和照明质量。
(3)调速技术:选用合适的电动机,应用调速技术以降低电动机空载率,从而实现节电运行。
(4)高效电加热技术:远红外加热,微波加热,中、高频感应加热等技术。
3)开发利用新能源、新技术
(1)开发太阳能、沼气、光伏发电等资源。
(2)采用高效保温技术及隔热材料,增加余热、余能的回收利用,减少电能用量。
2.经济手段
DSM的经济手段是指根据负荷特性,发挥价格杠杆调节电力供求关系,刺激和鼓励用户改变消费行为和用电方式,减少电量消耗和电力需求。主要措施包括调整电价结构、需求侧竞价和直接经济激励,特点是重视需求方的选择权。用户可以根据激励性的经济手段主动响应,根据自身情况灵活选择用电方式、用电设备和用电时间,在为社会作出增益贡献的同时,也降低了自己的生产和生活成本,获得了一些效益。
1)调整电价结构
电价是一种很有效且便于操作的经济激励手段,但它的制定程序比较复杂,影响面大,调整难度大,敏感性强,需要审慎操作,严格遵循定价的四条基本原则,即成本为主、合理利润、公平负担、促进用户合理用电。国内外实施的通行的电价结构有容量电价、峰谷电价、季节性电价、可中断负荷电价等。可以看出,调整电价结构不等于提高电价水平,而是通过价格体现电能的市场质量差别,电价形成机制多元化既能激发电网公司实施需求侧管理的积极性,又能激励用户主动参与需求侧管理活动,同时通过电价调整程序也可以回收需求侧管理相关的各项投资和费用。
2)需求侧竞价
需求侧竞价是在电力市场环境下出现的一种竞争性更强的激励性措施。电力终端用户采取节电措施消减负荷相当于向系统提供了电力资源,从而被形象地称为“负瓦数”。用户获得的可减电力和电量可以在电力交易所采用招标、拍卖、期货等市场交易手段卖出,获得一定的经济回报,并保证了电力系统运行的稳定性和电力市场运营的高效性。
3)直接经济激励
(1)折让鼓励:指为了克服高效节电产品价格偏高、销量小、生产积极性低的市场障碍,给予购置削峰效果明显的优质节电产品的用户、推销商或生产商适当比例的折让,吸引更多的参与者参与需求侧管理活动,形成节电的规模效应。折让鼓励是市场竞争环境下最直接、最易于操作的市场工具。
(2)节电奖励:在对多个节电竞选方案进行可行性和实施效果的审计和评估后,对优秀节电方案给予“用户节电奖励”,借以树立节电榜样,以激发更多用户提高用电效率的热情。
(3)借贷优惠鼓励:向购置高效节电设备,尤其是初始投资较高的那些用户提供低息或零息贷款,以减少他们参加需求侧管理项目在资金短缺方面存在的障碍。
(4)免费安装或节电设备租赁鼓励:
① 免费安装是对收入较低或对需求侧管理反映不太强烈的用户,全部或部分免费安装节电设备。
② 节电设备租赁是为鼓励用户节电,把节电设备租借给用户,以节电效益逐步偿还租金的办法。
3.引导手段
相同的经济激励和同样的收益,用户可能出现不同的反应,关键在于引导手段。引导手段是通过节能知识宣传、信息发布、技术推广示范、政府示范等手段,引导用户知道如何用最少的资金获得最大的节能效果,提高对节电的接受和响应能力,并在使用电能的全过程中自觉挖掘节能的潜力。经验证明,引导手段时效长、成本低、活力强,是一种有效的市场手段,关键是选准引导方向和建立起引导信誉。主要的引导方式有两种:一种是把宣传信息通过各种媒介传递给用户,提高全民节能意识;另一种是与用户直接接触并提供各种能源服务,进行直接的消费引导。
4.行政手段
行政手段是指政府及有关职能部门,通过出台行政法规、制定经济政策、扶持节能新技术、推行强制能源效率标准等措施规范电力消费和市场行为,推动全社会开展节能增效,实现资源节约、保护环境的目标所进行的管理活动。行政手段不是单纯的拉限电,政府大多数时候也不直接参与具有商业利益的运营活动,而是发挥策划、监督、调控能力和权威性、指导性、强制性优势,增强DSM市场导入能力,保障市场健康运转。
上述各种手段是相互联系、彼此制约的。行政手段要以经济技术分析为依据,经济手段的实施要有法规、政策作为有力支持,所以在大多数情况下,需要多种手段联合运用,才能达到促进DSM实施的目的。